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| 发布时间：2007-7-23 15:34:00 信息已经过期
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屯溪区中小学校布局调整实施意见
为了贯彻落实《屯溪区十一五教育发展规划》和《黄山市中心城区教育设施专项规划》，主动适应我区经济社会发展和城市化步伐加快的需要，切实解决中心城区大班额问题，根据我区目前中小学校布局现状，进一步提高我区基础教育的整体质量和水平，促进基础教育积极、均衡、协调和持续发展，制定本学校布局调整方案。
一、中小学校布局调整思路
（一）按照《安徽省中小学办学条件基本标准》、《屯溪区十一五教育发展规划》和《黄山市中心城区教育设施专项规划》， 在保证学生就近入学的前提下，结合城市建设步伐、素质教育及新课改实施要求，坚持科学发展观，坚持一切从实际出发，积极探索，采取措施，有计划、有步骤地对中心城区一批占地面积小、办学条件差、生源拥挤的学校及城郊结合部学校加以改造、扩建、拆建、置换 ，使城区及城郊结合部的学校增加用地面积和校舍面积，扩大城区学校容量，满足城市发展需要，缓解城区小学办学压力大问题，形成规模适度，布局合理，结构科学的基础教育基本框架，打造与国际旅游城市相适应的教育品牌。根据省政府民生工程的要求，用两年左右的时间全面消除我区中小学危房。改造长干小学，拆除校园南面的平房，新建一幢2300平方米的教学楼。加快实施阳湖镇中心小学二期工程，新建一幢1600平方米的教学楼，平整操场，加设围墙。在梅林小学校园内新建一幢1700平方米的教学楼。（二）加大教育经费投入，改善办学条件，促进学校规范化建设。切实落实教育经费“两个提高”、“三个增长”，进一步调整支出结构，加大对薄弱学校的建设和改造，按照“政府主导，统一规划，分步实施”的原则，积极改造薄弱学校，在校舍改造基础上，加大教育设施的配置工作，在资金、项目和教学设施器材方面均按省颁标准逐步安排，力求达到规范化要求。争取5个镇中心小学计算机室联网，全区各校配齐多媒体教室、计算机教室、实验室(仪器室)、图书室（阅览室）音乐教室、美术教室等相关功能活动室，并按标准配齐相关设施，使全区义务教育学校的硬件设施达到规范化、标准化要求。
（三）加强中小学校管理，把义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校上来。对薄弱学校实行政策倾斜，加强薄弱学校教师队伍建设，有效缩小城乡之间、校际之间教育差距，逐步实现我区义务教育的均衡发展。1、教育行政部门要依法履行对中小学教师的管理职能，加强教师资源的统筹管理和合理配置，推进教师优先满足薄弱学校的教学需要，在每年制定教师补充方案时，优先从学科、数量和质量上考虑薄弱学校的教学需求，逐步配齐配强各校师资，为各校推行素质教育创造条件。2、推行并完善支教工作制度，建立区骨干教师巡回授课，区内教师定期流动，城区教师到农村学校任教服务期等项制度。3、关心并解决涉及乡镇教师切身利益的问题，在教师专业技术职务评聘工作中，提高乡镇学校中级职称岗位结构比例，适当放宽职称评审对乡镇教师计算机证书的要求，逐步压缩乡镇教师进入城区学校的人数，有效稳定乡镇的教师队伍。4、选派乡镇村小校长参加市级岗位培训，把乡镇村小校长的管理和培训纳入干训计划，分年度完成对村小校长的岗位培训，选拔其中的德才兼备者参加提高培训，提高村小校长作为教育管理者的职责意识和管理水平。
（四）加强对农村学校教育教学的管理指导监督，促进城乡教育均衡发展。1、教育行政部门要加强对农村学校教育教学工作的指导和教学质量监控，除定期组织开展教研活动外，还要有计划地组织教研员对师资相对薄弱学校各教学环节进行检查指导，帮助学校提高教学质量。2、开展办学水平督导评估工作，充分发挥评估工作的正确导向作用，体现评估的科学性、客观性和公正性，评估标准不单纯以升学率、硬件建设为内容，而是突出从学生全面发展和学校全面进步为重点考察内容，通过评估，引导农村学校因办学特色鲜明，学校软件建设成效显著，跨入先进学校行列。
（五）在通过一系列政策措施促进我区义务教育均衡发展的基础上，加大宣传力度，引导家长树立正确择校观，避免从众心理，想方设法涌向他们心目中的好学校，造成城区学校大班额现象。采取措施，严格学区范围，加强学籍管理，规范转入学手续，积极引导学生就读城郊结合部学校，扩大城郊结合部学校的招生范围和招生数，切实解决中心城区小学由于城市建设及外来务工人员子女日益增多给中心城区学校有限的教育资源和教育管理带来的压力。为缓解中心城区招生压力，我区拟定了《关于做好屯溪区2007年小学一年级招生工作的通知》，对恢复公办学校体制的屯溪现代实验学校及周边学校的学区范围进行了科学合理的调整及划分，严格招生政策、招生程序和学区范围。教育行政部门一定要做好招生宣传工作，严格招生政策，招生程序，严禁跨学区招生，避免农村学校生源涌入城区学校、城区学校生源择校现象，切实解决中心城区大班额现象，确保我区义务教育均衡发展。
二、中小学布局调整意见和建议
（一）由于国家计划生育政策的实施，近年来屯溪学龄儿童的总人数明显下降，但由于屯溪外来人口持续增长，屯溪中心城区的在校生人数却在剧增。旧城不断改造，大量的城市“新移民”和搬迁户使得房地产持续升温，越来越多的住宅区如雨后春笋般冒出。但令教育主管部门头痛的是，小区、楼盘纷纷建起，配套建学校的却没几个，市民入住新小区后，常为了孩子上学问题而烦恼。 越来越多的城市‘新移民’令屯溪区义务教育阶段压力渐大，出现了中心城区大班额现象和入学难问题。因此希望市政府能够尽早出台《黄山市住宅区配套中小学（幼儿园）建设管理暂行办法》，明确规定：成片开发的住宅区，应做到配套学校与建设项目同时规划、同时建设、同时交付使用；分期分批建设的开发区，要按城市规划要求和标准留足中小学、幼儿园规划用地，并由建设部门责成开发单位将配套建设学校资金存入市财政专户，在开发建设面积达到住宅区总建筑面积的６０％时，必须动工建设配套学校。未能整建中小学校、幼儿园的零星分散住宅区，由规划部门根据中小学校、幼儿园布局规划统一安排建设用地，建设单位按建筑面积大小分担配套学校建设费用，将资金上交市财政专户储存，统一管理，用于配套中小学校、幼儿园建设。
（二）由于市区两级财政体制原因，屯溪区本级城市教育附加每年全额上缴市财政，年终结算时市财政只返回区财政70%部分。建议市政府出面协调，理顺市区两级财政体制，根据省有关文件要求，市财政应全额返回屯溪区上缴的城市教育附加或不再上解。
（三）争取市区两级联动，屯溪六中迁至广宇学校后，柏树小学与屯溪六中实行产业置换。
（四）随着城市的东移，房地产的开发，屯光片基础教育设施没有相应跟上，学生无法就近入小学，建议屯溪五中迁入田家炳学校，原屯溪五中改建屯光小学。 |
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